收容教养制度退出历史舞台

随着时代的变迁，我国针对未成年人犯罪的处理机制也在不断革新。特别是曾经在我国未成年人犯罪处理中扮演重要角色的收容教养制度，于2021年6月1日正式完成了其历史使命，标志着我国未成年人矫治教育进入了一个全新的阶段。

一、回顾制度演变与废止的时间线

收容教养制度最早可以追溯到1952年，根据1979年的《刑法》规定，对于未满16周岁、不承担刑事责任的未成年人实施了强制教育改造。这一制度随着法律的修订而逐渐演变。在2020年12月26日，全国人大常委会通过了《刑法修正案（十一）》和新修订的《预防未成年人犯罪法》，明确提出了以“专门矫治教育”取代收容教养。紧接着在2021年6月1日，新的《预防未成年人犯罪法》正式施行，宣告了收容教养制度的彻底废止。

二、改革的核心内容

新的改革方案推出了专门矫治教育制度。这一制度是在经过专门教育指导委员会的评估后，由教育行政部门与公安机关共同决定将未成年人送入专门学校接受矫治教育。与此还完善了分级干预体系，对未成年人不良行为实施分级管理，根据“不良行为”和“严重不良行为”采取不同的干预措施。还明确了专门学校作为矫治教育的主要场所，解决了原收容教养场所不清、程序模糊的问题。

三、改革的动因与意义

改革的动因源于现实的需求。原有的收容教养制度存在程序规范性不足、矫治效果有限等问题，已经难以适应新时代未成年人犯罪治理的需求。与此新的法律体系也需要与之相呼应。例如，《刑法修正案（十一）》针对已满12周岁不满14周岁的特定暴力犯罪未成年人追究刑事责任，同时完善非刑罚处置措施。改革的目的是形成一个“保护优先、矫治为辅”的未成年人司法体系，强化家庭、学校、社会的协同责任。

四、评价历史定位

作为继收容审查、收容遣送、劳动教养、收容教育后最后一个被废止的“收容”类制度，收容教养制度的退出，无疑标志着我国法治化社会治理模式的成熟。这一变革充分体现了对未成年人权益保护理念的深化，展现了我国在未成年人保护方面的决心和成果。

收容教养制度的退出，是我国法治社会进步的体现，也是未成年人权益保护理念深化的结果。我们期待这一变革能带来更多的积极影响，为未成年人的成长创造更健康、更公正的环境。