城投公司是做什么的(城投公司做什么的)

在历史的进程中，中国的城市建设投融资事业逐渐崭露头角。起始于1991年，上海率先成立了城投公司，随后，重庆、广东等省市也紧随其后，纷纷成立了自己的城投机构。在这一时期，投融资平台刚刚起步，主要充当载体角色，自身并没有实质性的资产。

城投公司的诞生，是由财政部门和建委共同推动的结果。初期的公司资本金和项目资本金全部来源于财政拨款，其余资金则以财政担保向银行贷款。1995年国家《担保法》的出台，使得这种依赖财政担保的模式难以为继。面对法律的约束和自身资产的匮乏，这类公司陷入了债务上升的困境。

地方投融资平台的真正繁荣，始于2008年下半年的经济刺激政策。在这一时期，商业银行积极响应国家政策，大力支持国家重点项目和基础设施建设。2009年3月，央行和银监会联合提出支持地方组建投融资平台，鼓励发行企业债、中期票据等融资工具，进一步拓宽了中央投资项目的融资渠道。

为了做强做大投融资平台，各级纷纷将公用企事业单位的资产纳入城投，如自来水、公交、热力、燃气等公司，使投融资平台的功能得到更好的发挥。这些举措为城市的基础设施建设提供了强有力的资金支持，推动了城市的快速发展。

2010年发改委发布的288 1号文，对城投公司的运营提出了新要求。该文件明确规定，城投公司的主营收入需要70%来自自身业务，补贴只能占30%。这一政策具有一定的前瞻性，旨在预防地方财政开支过大，间接导致中央出现大规模财政赤字。这一政策的出台，标志着中国城投公司的发展进入了一个新的阶段，更加注重自身的盈利能力和可持续发展。

如今，中国的城市建设投融资事业已经取得了显著的成就，为城市的发展提供了强有力的支持。城投公司作为城市建设的重要力量，也在不断地发展壮大，为城市的繁荣做出更大的贡献。