金融监管总局三定方案公布

国家金融监督管理总局（简称“金融监管总局”）的“三定”方案于2023年11月正式揭晓，这一方案的公布标志着我国金融监管体制迈入了新的发展阶段。以下是该方案的核心内容梳理：

一、机构定位与职责

金融监管总局是国务院直属的正部级机构，它的设立基于原有银行监管基础之上，并进行了进一步的整合与提升。该机构不仅整合了中国对金融控股公司的日常监管职责，还承担了金融消费者保护和投资者保护的重要任务。

其核心职责包括：对除证券业外的金融业进行全面、统一的监管，确保金融市场的稳定和公平。强化机构监管、行为监管以及穿透式监管，确保金融市场的透明度和规范性。还负责统筹金融消费者权益保护工作，制定相关监管制度，严厉查处违法违规行为。建立金融稽查体系（不含货币、支付等领域）和风险处置制度，为金融市场的稳健运行提供有力保障。

二、机构设置与编制

金融监管总局内设27个司局级部门，相较于之前有1个部门的增加。新设立的部门包括资管机构监管司（由原保险资金部改组）和金融机构准入司等，同时部分职能也进行了合并和调整，如保险中介监管职能并入财产保险监管司。

在人员编制方面，机关行政编制共计910名。其中，职位设1名，副职位设4名。司局级领导职数共计114名，包括首席风险官等专职岗位。

三.改革亮点

新的监管逻辑重塑：从过去的“一委一行两会”调整为“中央金融委员会领导下的一委一行一局一会”模式，这一调整强化了党的集中统一领导，使金融监管更加具有前瞻性和精准性。

职能整合：通过消除监管盲区，加强科技监管和非法金融活动的打击能力，使金融监管更加全面和有效。

编制优化：虽然较原有银行监管编制减少了15名，但司局级职数增加了7名，这体现了专业化分工的突出特点。这一改革旨在构建“前瞻性、精准性、有效性”的现代金融监管体系，确保我国金融市场的健康、稳定和可持续发展。该方案自2023年10月29日起施行，标志着我国金融监管事业迈上了新的征程。