长沙54死自建房倒塌事故调查报告

湖南长沙“4·29”重大居民自建房倒塌事故调查报告

一、事故背景概述

2022年4月29日，湖南省长沙市望城区金山桥街道发生了一起令人痛心的居民自建房倒塌事故。这场事故不仅造成了巨大的人员伤亡和财产损失，更在社会上产生了深远的影响。

二、事故核心细节

事故发生的直接原因，房主吴治勇在未取得合法手续的情况下，违法加层扩建自建房至8层，并将其用于商业出租。这不仅导致房屋结构严重超负荷，而且施工过程中使用了不合格材料，设计和施工也未按规范进行，为事故的发生埋下了隐患。

三、管理责任与监管漏洞

1. 地方党委的失职：地方党委在违法建筑整治和风险排查上流于形式，存在推诿、放任的问题。对于集中治理部署迟缓、日常监管相互推蹿的现象，无疑加剧了事故的严重性。

2. 相关部门的责任缺失：自然资源、住建等部门对违法建设行为查处不力，甚至房屋检测机构出具虚假安全鉴定报告，这些行为都应对事故负不可推卸的责任。

四、司法追责与判决

事故发生后，经过详尽的调查和审理，房主吴治勇因重大责任事故罪、寻衅滋事罪被判处有期徒刑十一年。其他相关责任人如龙天恺、任罗生等也分别受到法律的制裁。湖南湘大工程检测有限公司被罚款100万元，相关责任人被终身禁止从业。公职人员周正茂因玩忽职守罪和受贿罪被判处十二年有期徒刑。

五、调查过程与最终结论

由国务院批准成立的调查组，由应急管理部牵头，多部委联合调查，并邀请规划、法律等领域的专家参与。经过深入调查，认定该事故为一起特别重大的生产安全责任事故，并指出这起事故暴露了地方安全监管的系统性漏洞。

六、事故之后的整改与警示

事故发生后，习近平总书记指示开展全国自建房安全专项整治工作，彻查隐患并强化监管。为此，提出了多项技术性防范建议，包括规范设计施工标准、加强材料质量监管、完善房屋检测机制等。这一事故不仅敲响了安全的警钟，更为我们提供了深刻的教训，提醒我们在城市建设和管理中，必须严格遵守法律法规，确保人民的生命财产安全。

此次调查报告全文已经国务院常务会议于2023年5月审议通过，并于2023年5月21日由应急管理部等渠道正式发布，为公众提供了事故的详细情况和后续整改的方向。