开发利用水资源应当首先满足什么用水(开采地下

我国的水资源包括珍贵的地表水和地下水，这些水资源属于国家所有。对于水资源的开发利用，我们必须遵循一些基本原则。

开发、利用水资源应当坚持兴利与除害相结合的原则。这意味着在利用水资源的我们也要充分考虑其可能带来的潜在风险，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。

为了满足人们的基本需求，开发、利用水资源应当首先满足城乡居民的生活用水。我们也不能忽视农业、工业、生态环境用水以及航运等需求。在干旱和半干旱地区，我们必须充分考虑生态环境用水的需求，确保这些地区的生态平衡。

对于地方的开发利用要求，他们在进行跨流域调水时，需要进行全面规划和科学论证，防止对生态环境造成破坏。地方各级人民应根据本地区的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。

在制定国民经济和社会发展规划以及城市总体规划时，需要充分考虑当地的水资源条件和防洪要求。在水资源不足的地区，应当限制城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目。

对于水资源短缺的地区，国家鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用，以及对海水的利用和淡化。而在水资源丰富的地区，国家则鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。

在农村地区，地方各级人民应加强灌溉、排涝、水土保持工作的领导。农村集体经济组织或其成员在自有土地或承包土地上兴建水工程设施的，应遵循谁投资建设谁管理和谁受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用，确保农村水资源的可持续利用。

水资源的开发利用必须综合考虑各种因素，包括上下游利益、生态环境、节水、农业、工业等需求，确保水资源的可持续利用和国家的长远发展。